领导讲话

抢抓历史机遇 推进跨越发展 为全面建成小康大理而努力奋斗

时间:2016-09-30 10:49来源:大理团州委 点击:
抢抓历史机遇 推进跨越发展 为全面建成小康大理而努力奋斗——在中国共产党大理白族自治州第八次代表大会上的报告 (2016年9月20日) 杨 宁

现在,我代表中国共产党大理白族自治州第七届委员会向大会作报告,请予审议。

中国共产党大理白族自治州第八次代表大会,是在隆重庆祝建党95周年、喜迎建州60周年、奋战“十三五”开局之年召开的一次重要会议。大会的主要任务是:总结过去五年的工作,明确今后五年的目标任务,选举产生中国共产党大理白族自治州第八届委员会和州纪律检查委员会,动员全州各级党组织和广大党员,不忘初心、继续前进,抓“两学一做”教育,干跨越发展实事,建全面小康大理。

一、过去五年工作的回顾

过去五年,是大理发展历程中极不平凡的时期,习近平总书记到大理考察并作出重要指示,给大理发展带来了千载难逢的机遇。在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,州委团结带领全州各级党组织和广大党员干部群众,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,主动适应经济发展新常态,积极应对经济下行压力,稳增长、调结构、优生态、惠民生、抓改革、保稳定,扎实推进美丽幸福新大理建设,全州呈现出经济平稳发展、民族团结进步、社会稳定安宁的良好局面。到2015年末,地区生产总值900.1亿元,年均增长11.34%;一般公共预算收入78.1亿元,年均增长14.19%;规模以上固定资产投资649.4亿元,年均增长20.52%;城镇居民人均可支配收入27081元,年均增长11.2%;农村居民人均可支配收入8766元,年均增长16.66%;接待海内外旅游者2928.5万人次,年均增长17.34%。

(一)以推动科学发展为引领,经济实力稳步提升。过去五年,我们统筹推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化,扎实抓好基础设施建设、高原特色生态农业发展、园区培育和工业转型、旅游产业提升、城乡统筹建设等重点工作,经济发展迈上新台阶。大丽高速公路建成通车,通乡油路全面完成,功果桥、龙开口、鲁地拉等水电站建成发电,祥云青海湖水库等重点水源工程投入使用。粮食实现连年增产,核桃、水果、生态茶等特色产业快速发展。工业园区建设加快推进,大理经济技术开发区升格为国家级园区;烟草、机械制造、生物资源和农副产品加工、能源、矿冶、建材等产业稳步发展;力帆骏马成为全州首个产值百亿元民营企业,祥云飞龙、顺丰肥业“新三板”上市取得突破。旅游景区规划建设稳步推进,苍山洗马潭索道等重大项目相继建成,生态游、休闲游、自驾游、乡村游成为旅游新亮点。滇西中心城市建设加速推进,大理市成功创建为国家级园林城市,县城改造提质取得成效,中心集镇和特色小镇建设步伐加快,全州城镇化率达42.21%。

(二)以洱海保护治理为重点,生态文明建设成效明显。过去五年,我们突出抓好生态功能区规划建设、洱海保护治理、环境污染防治、城乡环境综合整治等工作,全州生态环境稳中向好。全面实施洱海保护治理“2333”工程,深入推进“四治一网”,扎实开展“三清洁”环境综合整治,海西田园风光得到有效保护,苍山成功申报为世界地质公园,综合执法机制不断完善,综合整治成效明显。深入实施“森林大理”建设,天然林保护、退耕还林、湿地保护建设取得新成效,全州节能降耗和污染减排实现预期目标。洱海水质总体保持Ⅲ类,30个月达到Ⅱ类。

(三)以创建民族团结进步示范区为带动,民生福祉持续改善。过去五年,我们抓实民族团结、脱贫攻坚、民生改善等重点工作。深入开展“七进”创建活动,“十百千万”工程和“586”工程任务全面完成,洱源县郑家庄成为全国民族团结进步先进典型。实施连片扶贫综合开发和扶贫开发整乡整村推进,实现脱贫48.37万人。千方百计促进就业,累计新增就业11.38万人。教育事业取得新进步,加快推进义务教育均衡发展,高考综合上线率保持在全省前列;大理学院更名为大理大学,滇西应用技术大学总部及两所特色学院落户大理;大理农林职业技术学院、大理技师学院挂牌招生。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险全面推开,州医院改扩建、乡镇卫生院、村(社区)卫生室标准化建设加快实施。文化惠民工程和全民健身工程深入实施,公共文化体育服务体系覆盖城乡,群众文化体育生活更加丰富。城镇保障性住房、农村危房改造和抗震安居工程建设扎实推进,公共厕所全面免费开放。城乡社会救助体系基本建立,临时救助机制日益完善。全州各族人民群众的获得感、幸福感不断增强。

(四)以体制机制创新为突破,改革开放加快推进。过去五年,我们深入推进改革开放。农村土地承包经营权确权登记有序推进,集体林权制度改革取得重大进展,“三权三证”抵押贷款取得突破。政府职能转变步伐加快,州县乡村四级政务服务体系建设加快推进,财税制度改革、事业单位分类改革稳步实施,公务用车制度改革全面实施。所承担的大理市“多规合一”、新型城镇化综合改革、农村宅基地改革试点、剑川县旅游综合行政执法改革试点深入推进并取得经验。主动对接“一带一路”和孟中印缅经济走廊发展战略规划,对外经贸合作与人文交流不断扩大,招商引资取得新进展,引进州外到位资金年均增长37%,实际利用外资年均增长38.04%。

(五)以民主法治建设为保障,社会保持和谐稳定。过去五年,我们坚持依法治州和民族区域自治制度。支持人大及其常委会依法履行职能,民族立法、依法监督、重大事项决定、选举任免等工作全面加强。支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,多党合作和协商民主制度化、规范化、程序化水平得到提升。新时期爱国统一战线不断巩固壮大,工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用进一步发挥。军政军民团结的局面进一步巩固,大理市第6次荣获“全国双拥模范城”称号。扎实推进法治大理、平安大理建设,“六五”普法圆满完成,立体化社会治安防控体系不断完善,第三轮禁毒防艾人民战争取得阶段性胜利;州县乡三级“视频接访、联合接访、网上信访”平台建设完成并发挥实效。严格落实安全生产党政同责、一岗双责,没有发生重特大安全事故,食品药品安全监管不断强化。

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